百姓故事
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长期以来，很多人都崇拜律师，因为律师通晓法律，能言善辩，潇洒多金。本期百姓故事，我们将向大家报道一名从巩义走出来的优秀律师张水山。张水山有20年的从业经验，担任政府部门法律顾问，他为政府决策提供了许多建设性法律意见；担任特大型企业常年法律顾问，他为企业提出多项决策性法律咨询意见、建议,为企业取得显著的经济和社会效益；在民商代理案件中，他代理的意见被采纳做出重大改判，一些案件成为全省的经典首例判例。因为表现突出，年张水山荣获“首届河南省百姓满意的律师”。
老百姓满意的律师——张水山
北山口镇西河村这座普通的院落，就是张水山的老家。年出生到考上大学离开巩义，张水山一直过着平静的生活。
采访：父母
孩子的表现，听话，聪明，学习好。
年，19岁的张水山高中毕业，考入省城郑州大学法律系读书。
采访：张水山
当时怎么想起来读法律，当时有没有想过自己以后的职业。
：从小喜欢听包青天的故事，上中学后看电影对施洋大律师勇以为“二七大罢工”工人辩护的场景印象深刻，中学毕业报考大学自己的第一志愿全部是法律系，憧憬着自己也能成为一个不畏权势、仗义执言的“法律人”。
四年之后，张水山大学毕业，分配到河南省新华一厂法律顾问室工作。
采访：张水山
刚上班在单位主要干啥。
：我们法律顾问室和保卫科在一起办公，司法、民调、保卫、消防啥都干，但法律事务太少，不能完全发挥自己的特长，就在业余时间看书考律师资格，年通过了全国律师资格考试，就辞职干专职律师至今。
年，26岁的张水山调入郑州市第一律师事务所，从一名法律工作者正式成为一名专职律师。
采访：张水山
法律工作者与律师的差异。
广义的法律工作者是指一切从事法律工作的人员，包括了法官、检察官、司法干警、公安干警、律师、公证员以及乡镇、街道办事处基层法律工作者等一切从事法律工作的人员的统称。狭义的法律工作者仅指乡镇、街道办事处基层法律工作者。法律工作者与律师的差异是律师必须具有本科以上的学历才有考试律师的资格，只有通过了全国律师资格（现在叫司法资格）考试，在律师事务所实习满一年，并通过政审合格才可以取得律师执业证，取得律师执业证才可以称为律师，才可以从事一切律师业务。法律工作者则没有此要求，可以代理民事、行政案件，不能办理刑事案件，不能以律师名义执业，否则要给以拘留、罚款、没收冒充律师代理案件的非法所得等处罚。
此后，张水山来到了洛阳，先后在洛阳同济律师事务所、洛阳市法律援助中心等单位工作。
随着年龄的增长，生活阅历的丰富，执业水平的不断提升，社会影响的逐步扩大，年8月，张水山作为合伙人之一创办了河南王城律师事务所。
从年开始，到今天，张水山20年的律师生涯中，当过政府、特大型企业常年法律顾问，代理过不计其数的民商案件。其中张水山最为骄傲的是《洛阳市中小学生人身伤害事故预防与处理条例》起草和实施。
采访：学校法律顾问律师1
中小学生是一个特殊的群体，好奇而又天真幼稚，再加上精力旺盛、活泼好动、浮躁叛逆等因素，使得这一特殊群体比成年人更容易遭受来自各方面的侵害。
采访：学校法律顾问律师2
近几年来洛阳市各类校园意外伤害事故时有发生，由于责任划分不明确，纠纷频频发生，不仅影响到学校正常的教学秩序，同时也给家庭带来了困扰，甚至影响到社会的稳定。
采访：张水山
我们律师事务所有多名律师长期担任河南科技大学、洛阳卫校、珠江路小学、河南林校等学校的法律顾问，对学校、学生了解较多，对预防和处理学生人身伤害事故具有丰富的经验，我和河科大法学院院长杨连专教授从事过中小学生人身伤害事故预防与处理的课题研究，在研究成果中我们建议从立法的角度做好中小学生人身伤害事故的预防和处理。
年4月22日，洛阳市法制局首次通过公开招投投标的方式确定草案代拟单位，河南王城律师事务所从8家投标单位中胜出，获得代拟权。
采访：张水山
谈51天5易其稿，“民间立法”的任务基本完成。
能起草地方法规，这是我们法律人的最大荣光，这是公益事业，我作为起草委员会的主任之一和主持人，我们倾全所之力并联合洛阳市四所高校，51天5易其稿，顺利完成了高质量的洛阳市民和洛阳市政府、市人大均满意的《洛阳市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例（草案代拟稿）》的起草工作。最近，我们所已经为洛阳市首部地方规章的（《洛阳市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例实施细则（草案代拟稿）》递交了起草草案代拟稿的投标书，正在期待能成为洛阳市首部地方规章（草案代拟稿）的起草者，再次为推动洛阳市的法制民主化进程贡献自己的一份力量。
年11月28日，《洛阳市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》经河南省第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议审议批准，从年3月1日起施行。
采访：洛阳市法制局领导或洛阳市人大领导
谈王城律师事务所及条例的重大作用。
“民间立法”是洛阳市的第一次立法尝试，他尝试破除“立法部门化”，推动“立法民主化”，从立法者的中立性和专业性，来保障法律的公开、公正、科学、合理和可行，从源头保障“经”是“好经”，避免行业立法或部门立法者基于部门利益或行业利益的倾向性制订出来带瑕疵的“经”，使广大民众的合法权益得不到最广泛的保障。洛阳市的首次“民间立法”是河南王城律师事务所中标起草的，他们为起草好地方法规的草案代拟稿付出了聪敏的智慧和辛勤的汗水，经济利益上做出了极大的牺牲，社会效益上收获了丰硕的成果，我代表政府真诚感谢同时也祝贺王城律师事务所起草地方法规获得圆满成功。
在多年的律师执业生涯中，张水山先后提起公益诉讼6起，促进了相关制度的完善，提升了律师行业的正义形象。
年7月16日，张水山驾驶汽车到洛阳市老城区人民法院办案，该法院不让外来车辆进入院内，而法院大门附近又没有交警划定的停车位，他就像往常一样把车停在法院大门外。这里没有法院设置的禁停标志，法院门卫也没有干预他停车。当日９时许，张水山从法院出来，发现汽车上夹着一张交警四大队的交通违法通知单。他拨打通知单上的电话进行申辩，对方让他到新街交通岗接受处理，交２００元罚款。后来，张水山到交警四大队领取了处罚决定书，并到指定银行交纳了５０元罚款。
采访：张水山
